Comment les objectifs ont-ils été définis?

Il y a plus de 20 ans, les Nations Unies réunissaient les leaders de 189 pays, qui ont accepté de collaborer à la résolution de problèmes mondiaux comme la pauvreté et la faim. Les objectifs du Millénaire pour le développement ont donc été fixés en lien avec les progrès à réaliser d’ici 2015.

Des changements positifs sont survenus, mais le travail n’était pas terminé en 2015. Les pays ont poursuivi leur collaboration et ont fixé de nouveaux objectifs. Le travail de 2015 à 2030 porte sur les 17 objectifs de développement durable.

Quel est le lien entre les objectifs et l’incapacité au Canada?

Les objectifs de développement durable portent sur différents problèmes ayant des répercussions sur les personnes en situation de handicap :

  • Avoir assez d’argent pour vivre
  • Avoir assez de nourriture
  • Avoir de bons soins de santé
  • Avoir une bonne éducation
  • Avoir un bon emploi
  • Recevoir un traitement équitable

L’incapacité est mentionnée 11 fois dans les objectifs. Il y est question d’intégration des personnes en situation de handicap à l’école, dans le milieu de travail, ainsi que dans la vie sociale et politique. On parle aussi de transports abordables et accessibles et d’espaces publics inclusifs. On y explique que, pour mesurer la réussite des objectifs, il faut tenir compte des faits et des chiffres liés à l’incapacité.  

Les gouvernements ont la responsabilité légale de travailler à la réalisation desdits objectifs. Les entreprises à but lucratif n’y sont pas tenues. Certaines d’entre elles le font toutefois parce que les objectifs ont une importance pour leur clientèle et pour leurs investisseurs.

Que se passera-t-il après 2030?

Il ne reste que cinq ans avant la fin de l’accord sur les objectifs de développement durable.  En septembre 2024, les Nations Unies organisent le Sommet de l’avenir pour parler de l’avenir.

À ce moment, les pays adopteront un nouvel accord allant au-delà de 2030, le Pacte pour l’avenir. Le travail de rédaction de ce nouvel accord a déjà commencé.

Inclusion Canada et d’autres groupes de personnes en situation de handicap s’inquiètent du fait que ces personnes ne sont pas prises en considération dans cet accord. Nous tentons de faire en sorte que leur voix soient incluses dans l’accord.

Que dit le Pacte pour l’avenir à propos de l’incapacité?

Deux versions du Pacte sont parues jusqu’à maintenant. La première ne mentionnait pas du tout l’incapacité. La mobilisation des groupes de personnes en situation de handicap a toutefois permis d’étoffer la deuxième version.

Le Pacte parle d’une éducation inclusive de qualité, d’une couverture universelle des soins de santé et d’un emploi décent pour tout un chacun. On y indique qu’aucune personne ne doit être « laissée pour compte », et plus précisément les personnes en situation de handicap.

Il y est également question d’éliminer les obstacles auxquels sont confrontés les jeunes en situation de handicap. On y recommande d’investir dans les technologies d’aide pour favoriser leur participation pleine et égale à la société.

D’autres sections du Pacte parlent d’« égalité d’accès » et d’« inclusion sociale », sans nommer les personnes en situation de handicap. En voici quelques exemples :

[TRADUCTION LIBRE] Mesure no 5 : Nous intensifierons nos efforts pour fonder des sociétés pacifiques, justes et inclusives qui offrent un accès égal à la justice et respectent les droits de la personne.

[TRADUCTION LIBRE] Mesure no 33 : Nous encouragerons l’égalité des chances pour l’ensemble des jeunes, en particulier les jeunes en situation de vulnérabilité et de marginalisation en les protégeant de la violence et en favorisant l’inclusion et l’intégration sociales.

Inclusion Canada estime que le texte aurait plus d’impact s’il mentionnait clairement les personnes en situation de handicap.

Que devrait comprendre la prochaine version du Pacte?

Évidemment, les obstacles à l’inclusion vont bien au-delà de l’éducation, de la santé et de l’emploi. Chaque fois qu’un sujet abordé peut avoir une incidence dans la vie des personnes en situation de handicap, le Pacte devrait en faire mention. Comme les personnes en situation de handicap constituent un groupe diversifié d’êtres humains, presque tout peut avoir une incidence dans la vie de ces personnes. Elles doivent donc être prises en considération et représentées dans l’ensemble du Pacte pour l’avenir. Différents groupes internationaux recommandent que la phrase suivante soit ajoutée au Pacte :

« Nous nous engageons à faire en sorte que les personnes en situation de handicap participent activement aux efforts de développement durable et en bénéficient dans des conditions d’égalité. »

Cette phrase est tirée d’une déclaration politique adoptée en 2023 à l’occasion du Sommet sur les objectifs de développement durable.

Cet ajout permettrait d’atteindre deux objectifs :

  1. Garantir que les personnes en situation de handicap fassent partie du processus, dans la foulée de l’expression « Rien sur nous, sans nous ».
  2. Garantir que les personnes en situation de handicap obtiennent les mêmes résultats positifs que les autres. Tous les efforts de développement durable qui aident les personnes qui ne sont pas en situation de handicap aident également les personnes en situation de handicap.

Quelle est l’incidence de ce travail international sur les personnes en situation de handicap et leurs familles?

Les Nations Unies et les accords internationaux peuvent sembler très éloignés de notre quotidien. C’est parfois le cas, mais ce travail à l’échelle internationale influence également la manière dont le gouvernement du Canada dépense son temps et son argent.

Lorsque le Canada signe un accord international, celui-ci s’accompagne généralement d’engagements. Le gouvernement est ainsi tenu de rendre compte de ses progrès. Cela permet au gouvernement de prendre ses responsabilités et de rester axé sur ses objectifs. L’inclusion des personnes en situation de handicap dans le texte d’accords internationaux permet aux gouvernements de garder le cap sur les besoins de ces personnes. Dans le cadre de son travail sur les droits de la personne, Inclusion Canada suit ces progrès, aide le gouvernement à rendre des comptes et permet à notre communauté de rester bien informée.